社科“智慧治理”激发地州发展新动能——湖北
栏目:成功案例 发布时间:2025-11-20 12:36
各具特色的县域构成了荆州的“毛细血管”。这些既是城乡要素流动的重要基地,也是产业进步、人民生活改善的前沿。发展质量直接关系到湖北加快打造中部地区崛起重要战略立足点的质量和韧性。
如何激活县城发展的深厚动能,让我们的“毛细血管”迸发出强大的活力?湖北省社科联以“中国研究”项目为依托,落实社科强县计划,汇集跨学科信息,组织全省社科专家深入深入83个县(市、区),从战略规划、产业设计到治理创新、治理创新等提供了系统性和前瞻性的智力支持。为湖北省重点建设奠定了坚实的基础基础,注入了持久的力量。
深入研究:直击区域发展问题
“调查不仅仅是一个形式。你必须提出问题并用答案来回答它们。方案启动时,省社科联负责人明确了专家组的工作方向。始终坚持问题导向,立足湖北省重点建设实际,深入基层一线,倾听、观察、提问,一步步衡量全省发展实际,用专业知识解决实际问题。
从富饶的江汉平原到武陵山脉。从鄂东山区到鄂北平地丘陵,“地县计划”启动以来,迅速组建了40多个跨学科研究团队。2024年底,“社会科技强国行动计划”正式启动,调研足迹遍及荆州。专家们走出现场,采取措施,通过实地走访、意见交流、数据分析等方式,精准“摸清”县域发展的“障碍”、“问题”、“困难”。
华中科技大学陈金富教授带领团队3次来到襄阳,每次他都带着团队深入基层,问题更加聚焦,方案更加细化。首次来到湘乡,团队直奔企业园区、田间地头,不仅了解智能工厂的生产难点,也了解农业发展现状,揭露“政策执行复杂”、“部门协调不力”等隐藏问题。第二次考察时,我们确认了西安种植园的规模。考察了昂州区农业产业园并考察了故城县循环经济园区。我带来了一系列要问的问题,包括成本和收益计算。如果您对数据有疑虑,请将其与多个利益相关者进行比较,以确保问题不是“表面上的”。在第三次调查中,为了真正满足基层的需求,我们根据规划草案与当地政府进行了协商,并根据居民的要求提出了优化方案。
在恩施县茶山深处,湖北省民族大学杨洪林教授团队也在“找麻烦”。虽然本土品牌“恩施硒茶”已初具规模,但“恩施雪露”、“利川红”国内市场占有率仍有限,亩产效益差、品牌力弱的问题较为明显。考察团走访茶叶企业,与茶农、企业负责人座谈茶叶生产、加工、销售等情况。他们记录了逐一针对产业链各环节的薄弱环节,收集第一手资料,为后续规划做好准备。
武汉大学五峰土家族自治县姚奇教授团队的一项研究,揭示了特色产业普遍存在的“通病”。在庆安岭茶场,茶叶销售过于依赖政府和企业采购,C端市场几乎空无一人。在果仁改良基地发现,该产业还处于种植阶段,没有进行深加工。天麻产业更加停滞。处于产业链“微笑曲线”的底部,附加值极低。 “劳动密集型产业比重高、产业链短、品牌力弱,是五峰特色产业的普遍问题。”姚奇的结论预示着未来的政治走向。
武汉科技大学张景红教授团队nology对荆州进行了一系列细致的研究,发现荆州的核心城市荆州区、沙市区与周边县市缺乏凝聚力。例如洪湖靠近武汉,石首、监利靠近湖南,导致人口消费向周边地区流动,限制了区域一体化发展。针对这一问题,课题组将进一步结合本地实际,借鉴国内外相关经验,为助力荆州实现高质量发展提供切实可行的意见和建议。
从荆门市东八区小流域管理协调问题到主城孝感经济优势不足的瓶颈。从蕲春县、黄冈县齐艾产业整合缺失看十堰市部分地市面临生态保护与经济发展平衡的困境专家组始终践行“一线工作法”,广泛征求群众需求和意见,为政策精准落地奠定坚实基础。
政策精准落地:为县域发展设计切实可行的策略
“研究的最终目的是提出有用、有效的措施和建议,为县域发展提供可行、有效的社会科学解决方案。”省社科联一位官员表示,《全县社科强市规划》的核心价值就是要把社科智慧转化为推动全县发展的实践手段,让理论研究真正满足现实需要。
中国师范大学李文义教授团队创新“比较研究方法”,超越荆州发展情况。调研组首先选定了全国各地市以与荆州资源、产业基础相近、经济发展势头良好的国家为参照点,详细分析其发展路径和成功经验。下面,我们比较荆州与武汉、宜昌、襄阳等城市在省市层面的发展差距,明确荆州在区域发展中的地位。
“我们要把红安打造成湖北版的延安。”黄冈师范学院宋文胜教授为红安红色文化旅游发展提出了明确的方向。宋文胜教授带领团队系统梳理了全国洪县的发展模式。例如,延安市依托红色资源打造国家红色旅游目的地,金刚山市通过红色旅游与绿色生态融合发展实现经济增长。基于红安拥有丰富的红色资源凭借塔格、古迹等资源和优良的生态环境,团队提出了“红绿融合”的发展路线,制定了红安绿色发展规划。
仙桃、天门、潜江三市地处江汉平原腹地,是湖北县经济基础较好的地区之一。三市地理相近、文化相通,初步形成了独特的产业集群格局。依托自身资源和产业基础,如何通过联合创新重振我州动力,打造江汉平原高地新产业集群?湖北经济学院徐传华教授团队围绕这一重要问题进行了细致的研究,并发展了产业集群,实现了革命性的发展。他提出构建“四带、三走廊、两个中心、一个示范”的合作格局以系统化思维推动“区”从“独立作战”走向“合作共生”。
面对恩施茶产业的困境,华中科技大学杜志章教授提出强化和探索品牌的“四维解”方案。 “恩施四色”的历史底蕴和“伊川红”的品质优势,讲述着“一红一绿”的故事。与华中农业大学合作,加强良种培育和智能制茶设备推广技术能力。整合产业,打造“茶+文旅”、“茶+养生”新业态,建设茶园科研基地和茶疗养生中心。建立“大学+企业+合作”的培训机制,覆盖人力资源、种植、加工、营销全链条支撑。
刘再奇教授团队以“成果精细化”为己任为准确描绘武汉农文旅融合的主要客户群体,团队重点横向对比国内外农文旅融合案例,分析其产业合作、品牌、利润分享机制等,建议以客户群体需求为导向,建设郊区、中郊、郊区三级产业区,推动资源精准配置和业态差异化设计,实现从引入交通到共同创造的转变。
多方协作:形成县域发展强大合力
“县社科强化计划不是社科界的‘独角戏’,而是由省社科联牵头、省社科联协调的‘合唱团’。“政府部门、市、省社科联、县(市、区)政府和高校研究机构。”省农业农村局政策研究处处长明景峰表示,这只能通过整合各方资源、调动各方力量来实现。社科智慧、政府资源、市场力量能否深度融合,形成强大合力,驱动强县工程?
去年12月13日,省农业发展中心与省社科联签署战略合作协议,同时启动了第三期《全市社会科学技术强国计划》。中国科学院水生生物研究所、华中农业大学、省政府等七家科研机构公司组建了由56名专家组成的10支科技服务团队,提供智力支持,重点关注小龙虾、鳗鱼等特色渔业。 “加快建设畜牧水产强省,离不开社会科学界的智力支持。省农业发展中心党委书记、主任李树斌表示,双方将在农业相关学术研究、智库建设、技术人才培养等方面开展密切合作,努力打造‘社科+农业’赋能县域工程样板。
在地方层面,市、州社科联和县(市、区)政府积极发挥桥梁作用,保障科研活动。咸宁市社会科学技术联合会主持开幕式咸宁市《社会科技强县规划》邀请省内外7位工业经济、文化旅游规划领域专家为咸宁市构建“5+4”现代产业体系出谋划策。黄石市社科联党委书记艾永清率调研组深入大冶市相关遗址和企业调研,了解青铜文化的起源、发展和演变,探索从矿冶产业向文化生态旅游的转型路径。鄂州市社科联主席闻文协同调研组赴华容区、梁子湖区、越城区、临沧经济区进行实地调研,为鄂州市推进“两区一中心”建设研究标准。李克勤 穗智会长欧社科联全程陪同调研组,协调走访曾都一中、湖北金龙集团等企事业单位,让专家快速了解当地产业发展实际。荆门市社科联党委书记朱海滨支持课题组向东深入探索。包古、沙洋县将实地了解小流域治理成效和产业转型升级进展,为调研组与基层沟通搭建“快捷通道”。
从省级部门的政治支持和资源配置,到市和全国社科联的协调和组织保障服务,再到地(市、区)政府的积极配合和积极落实,多方协调机制国家主义把《地州社会科技强国规划》的成果转化为推动地州发展的实实在在的成果。 11月中旬,40余个调研组、400余名专家完成实地调研,对各县(市、区)资源和发展优势进行分类,总结提炼各县创新经验和典型发展案例,重点为发展规划制定和产业政策协调提供重要参考资料。
成果初显:“智慧”实施加速发展
《区社会科技强国规划》的价值和成效最终将体现在当地党政委的认可和社会层面的积极响应。地方党委、政府高度重视行政提案并认真研究Research.ion 生成的搜索报告。许多根本性见解被纳入地方发展规划和政策文件,转化为解决发展问题的具体举措,社科智慧真正转化为县域发展的“真金白银”。
向阳课题组提出,中原文化对于保康建设全国生态文化旅游医疗目的地具有不可替代的作用。要深化中原文化溯源,加强中原文化载体建设,推动文化产业转型。意见和建议得到了保康区委书记的积极认可,并供文化和旅游部门参考。红安县高度重视黄冈课题组提出的“红绿融合”发展道路,正在快速推进实施,切实改善人民生活。例如,红安县兴安城村积极发展“红色学习+绿色旅游”模式,增加村民收入。人们觉得文化和旅游结合起来,生活会更加丰富。
华中科技大学治理研究院欧阳康评价道:“县域是国家治理的基础,《县域社会科技强县规划》抓住了这个关键,把社会科学研究使命与县域治理需求对接起来,理论与实践对接,推动县域科学治理。”建议今后可以从“实地研究”拓展到“区域研究”,形成系统研究,让社会科学“智慧治理”为县域发展注入更持久的动力。