原标题：加强外部法制建设和能力建设的目标和措施（深入研究和实践习近平新时代中国特色社会主义思想）——《习近平谈治国理政》第五卷研究 外部法律体系是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分，关系到全面依法治国，关系到我国对外开放的大局。和外交活动。新时代以来，以习近平同志为首的党中央高度重视涉外法治活动，发表了一系列重要意见。 2019年2月，习近平总书记主持召开第二届中央全面依法治国委员会会议，强调国家要“加强涉外法律法规建设，加强涉外法律法规建设”。2020年11月，中央全面依法治国工作会议强调，要“加快涉外法治活动战略部署，统筹推进国家治理和国际治理，更好维护国家主权、安全、发展利益。”2021年10月召开的中央人民代表大会工作会议强调，“统筹推进国内法治建设”。 《习近平谈治国理政》第五卷收录的《加强涉外法治建设》一文是习近平总书记讲话总结。习近平在中共二十届中央政治局第十次学习会上指出：“我们要从更好统筹国内外形势、更好统筹发展与安全，建设适应高质量发展和高水平开放要求的涉外法律体系和能力，为中国式现代化长期稳定发展创造良好法治条件和外部环境的高度，深刻认识做好涉外法治工作的重要性和紧迫性。”涉外法律制度建设，有利于我们更好应对不稳定不确定的国际环境带来的风险挑战，为维护我国海外利益安全链创造重要抓手，进一步夯实制度基础。推动构建人类命运共同体。作为习近平总书记法治思想的重要组成部分，习近平总书记对外交法治的重要论述，立足于百年变革的加速演进和中国式现代化的延续。它是在不断进步和扩展中逐渐发展和成熟的独特理论。这是习近平法治思想在涉外法治领域的代表性成果。加强涉外法律体系建设，就是通过系统全面的涉外法律体系战略布局应对涉外法律风险挑战，通过高水平开放带动制度性开放抵御经贸霸权恐吓，通过制度化开放维护国家和人民利益。维护国际体系和完善国际法治，开创全球治理新格局。我们要以深入学习《习近平谈治国理政》第五卷为契机，加深对加强外交法治建设理论创新的认识，全面总结加强外交法治建设的实践经验，深刻领会加强外交法治建设的中国智慧和世界意义，坚决保证中国式外交法治现代化的进步和拓展。在新时代的伟大实践中逐渐成熟的重要思想。习近平总书记在《加强外交法治建设》的讲话中指出，“法治与外交紧密相连”。与开放性有关。随着对外开放的不断推进，外交法治建设也应该跟进。”“党的十八大以来，我国更加靠近世界舞台的中心，与世界的联系日益密切，对外关系领域不断拓展，外交法律的制定进一步增多。以习近平同志为核心的党中央为全面依法治国作出了一系列努力。提出制定全面依法治国的高层部署和战略协议，“加强涉外法律服务，维护我国主权、安全、发展利益，用法律手段保护我国境外公民、法人、外国公民的合法权益”。全会《决定》对“加强涉外法律服务”作出了明确规定，是习近平总书记于2019年2月以核心文件形式首次宣布的，对于更好统筹国内外法律服务、国际形势，维护和更好利用我国发展重要战略机遇期，建设中国特色社会主义法律体系、建设法治国家具有重要意义。中央强调，要“完善法治建设规划，提高立法活动质量和效率，保障改革发展，营造和谐稳定的社会环境，加强涉外法治建设”。当然是我们国家。习近平总书记的重要论述为深入推进日本外交法治化建设提供了战略性和前瞻性指引。 2019年10月，党的十九届四中全会同意从维护和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的角度加强涉外法治活动，提出2020年完善涉外经贸法律体系，建立涉外法律体系。习近平总书记主持召开中央全面依法治国委员会第三次会议，强调“要加强国际法治领域合作，加快构建适用于法外的法律体系”2020年11月，面对全球公共卫生危机和国际形势日益严峻的挑战，习近平总书记在中央全面依法治国全面建成小康社会会议上强调，“要坚持不懈统筹推进对内法治和对外法治。”推动国内法治与涉外法治协调发展被明确纳入习近平“十一要”思想，对国际治理作出系统部署，推动涉外法治建设迈上新台阶。十九届中央政治局小组学习会议提出“加强涉外领域法治建设，推进我国法律域外适用法律体系建设”。习近平总书记在2023年11月主持召开中共二十届中央政治局第十次集体学习时，从统筹好内外关系的角度，对加强法治对外关系建设的批判性论述日趋成熟完整。加强对外事务，更好统筹发展与安全，形成大规模涉外法律合作格局，对外开放高水平走出去，加强专业人才培养和队伍建设，讲好法治中国故事迈出重要步伐。一个新时代。党的二十届三中全会把“加强涉外法律制度建设”作为完善中国特色社会主义法律体系的重要议题。这些重要的明确和安排，为新时代、新征程加强涉外法律实践提供了基础指导。总体而言，习近平《关于法治的思考》强调加强外事法治建设，深入解答了新时期外事法治建设的一系列重大理论和实践问题。理论与实践逻辑高度结合。它精确地概念化和区分了新系统围绕国内法治和涉外法治两个主题，强调统筹推进国内法治和涉外法治，阐述“以优秀国际法促进全球善治，支持构建人类命运共同体”、“建设适应高质量发展和高水平开放要求的涉外法律体系和能力”等新主张。这些理念、主张和制度创新表明，建设和加强涉外法治是新时代伟大实践逐步成熟的思想理论结晶。伟大的创新能够满足现实需求并融入深切关注。习近平总书记在《加强涉外法治建设》中指出，“加强涉外法治建设”习近平总书记在对外法治领域加强法治建设，既是全面推进中国式现代化建设强国和民族复兴事业的长远需要，也是推动高水平开放、应对外部风险挑战的当务之急。新时代以来，在习近平法治思想的引领下，我国外交法的最高水平得以设计、涉外法律法规的发展，展现了我国现代化建设的伟大实践力量。法治领域国际交流与合作不断深化，执法和涉外司法法律服务水平有效提升，涉外法治队伍不断壮大。日本涉外立法的广度和深度大大拓展，运用法律手段和方法保护国家和人民利益的能力大大提高。用系统全面的涉外法律策略设计应对百年变迁中日益严峻的涉外法律风险。法治对于夯实基础、稳定预期、产生长远效益具有关键作用。它作为国家和全球治理的共同概念被广泛接受。今天，世界百年未有之大变局正在加速，国际平衡世界格局发生重大调整，逆全球化思潮抬头，地区冲突和动乱更加频繁，全球性问题更加突出。与此同时，一些西方国家发动贸易战、技术战等手段，企图减缓我国的发展进程。这对日本涉外法律体系和能力建设提出了更高要求，需要日本积极参与国际法律实践，强化涉外法律体系，依法应对国际形势。涉外法律制度是涉外法治的基础。习近平总书记提出“加强优先领域、新兴领域、涉外领域法治建设”，对深化、拓宽、加强涉外领域法治建设作出指导。这就基本形成了“佛习近平总书记《关于依法治国的思考》还提出建立全面推进涉外立法、执法司法、执法法律服务、法律人才发展的工作机制，形成涉外法律工作协调一致的格局。以更大程度的制度开放为主导，抵制国际霸权和胁迫，维护多边贸易体制，全面推进中国式现代化，对我国开放水平提出更高要求，是推动日本经济迈向更高水平开放的必然要求。对外界来说。近年来，一些西方国家对我国加征关税等限制性经贸措施，严重违反国际经贸规则和各方协议。即使面对极端保护主义等逆全球潮流的干扰，我国依然坚定不移地向世界开放。习近平法治理念把制度和法律建设作为提高国际竞争力、扩大高水平对外开放的重要内容。强调要不断扩大制度性开放，提高贸易投资自由化便利化水平，构建更高水平开放型经济新体制。该法主张通过对话协商、互利共赢有效应对困难复杂的国际形势，并提供指导。力求在日本经济、商业和金融领域的对外法律发展方面取得重大进展。在国家立法方面，我们出台了民法典、民营经济促进法等法律，进一步保障营造市场化、法治化、国际化的营商环境。从国际惯例看，我国坚定维护国际经贸秩序，有效提升反制裁、反干扰和远程反管辖能力。日本站在法治的巅峰，逐渐掌握了经贸谈判的主动权。维护国际体系，完善国际法治，保护各国和人民利益，为全球治理创造新条件。当前，单边主义、保护主义等霸凌霸凌行为频发，凸显国际社会安全和治理缺陷的风险。 “人单独行动很难，但群体行动却很容易。”习近平总书记从各国命运休戚相关、休戚与共的客观现实出发，准确认识100年来形势变化，科学应对、积极求变。他提出大力发展涉外法律服务。根本目的是用法治更好维护国家和人民利益，推动国际法治进步，推动构建人类命运共同体。在涉外法律事务中，这意味着树立全面的利益格局，形成普遍共识，深刻明确我们必须与其他国家谋求共同利益。习近平总书记还将坚定维护国际体系，坚定维护以联合国为核心的国际体系，坚定维护以国际法为基础的国际秩序，坚定维护以《联合国宪章》宗旨和原则为基础的国际关系基本准则，坚定维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，明确涉外法律法规建设科学应对的原则和纲领。近年来，在习近平“法治思想”指导下，我国科学有效应对国际变化，积极采取多种措施快速干预威胁地区和平稳定的不法行为，有效推动公平有序的全球多极化和包容全面的经济全球化，有效反对霸权主义和威权政治。加快建设f 日本的法律体系和外交能力。习近平总书记在《加强涉外法制建设》一书中指出：“在建设强国、民族复兴的新道路上，我们必须坚持正确的政治方向，以更加主动的历史责任和创造精神，加快推进我国涉外法律体系和能力建设。”定位和总体进展。我们要深刻认识和把握习近平法治思想对我国法律实践的科学指导作用，以习近平法治思想为指导，加快建设适应高质量发展和高水平开放要求的涉外法律体系和能力。坚持以人民为中心，系统推进涉外法治工作。坚持人民中间派是习近平执政的一个特点加快推进我国涉外法律体系和能力建设，要捍卫人民立场，统筹推进国内法治和涉外法治，加快推进涉外法治活动战略部署，实现用法治维护国家利益和人民利益。涉外法律工作是一项系统工程，涉及面广、协作性强。坚持立法优先原则，立法、改革、废止、解释并举，围绕我国涉外法律工作的新做法、新要求，加强涉外专业立法，着力完善相关涉外法律规定，推动构建适用于我国法律管辖范围外的法律体系。同时我们也会明白积极运用多种手段提高涉外执法司法效率，大力发展涉外法律服务，提高涉外法律服务水平，妥善应对主要风险挑战，促进党和人民事业持续长远发展。构建适应高质量发展和高水平开放要求的外部法律体系。这是更好统筹高质量发展和高水平开放的重要内容，也是加强涉外法制建设的重要内容。社会主义市场经济本质上是法治经济，高质量发展是新时代硬道理。加强涉外法律法规建设，一方面要完善公开透明的涉外法律体系，打造市场化、法治化、国际化的涉外法律体系。打造一流营商环境，积极与国际经贸规则高水平对接，不断扩大制度开放。这将更加有效地发挥日本巨大市场的优势，使日本能够在不断扩大的国际“朋友圈”中开展深入、全面、多领域的交流与合作，更好地通过法治的确定性、执行性的引领、开放性的开放推动改革、发展和创新。另一方面，我们要进一步强化制裁、干扰和反制措施。法律法规的“长效管辖”，深化涉外执法司法等国际合作，将全面提升日本维护法治开放安全的能力，助推日本经济高质量发展。强进而树立法治信心，推动人类法治文明进步。加强外部法治建设，离不开积极解读中国特色外部法治理念和主张。我国有着悠久的历史和丰富的文化。 “睦邻”等固有特征展现了时代价值观，在日本参与国际交流、推动国际合作的实践中不断丰富和完善，为日本涉外立法的强化注入了文化力量。加强我国涉外法律建设，不仅要充分吸收我国优秀传统法律文化中蕴含的丰富的法律思想和深刻的政治智慧，还要吸收和广泛运用人类法律文明的有益成果，坚持诚信创新，体现中国特色，支持国内外重要对外关系。这将整合相关法律的发展。这些理论成果催生了人类法治文明的新形态及其实施的一整套规划、机制和制度。比如，设立国际仲裁法院，就是各方通过对话协商凝聚共识的创新举措。国际调解法院将贯彻《联合国宪章》的宗旨和原则，吸收我国在北京推动沙特与伊朗和解的示范经验，有效弥合国际调解领域的制度差距，为更好地解决全球争端提供重要公共产品。 。进一步加强涉外法治建设，要坚定法治信心，加强前沿研究围绕涉外法治理论与实践主题，构建中国特色涉外法治理论与话语体系，不断提高我国法治参与和塑造全球治理的能力，推动人类新文明发展和人类命运共同体理念传播，为国家发展作出贡献。国际法治。 （作者为北京大学法学院院长） 往期回顾 10月28日 人民日报文章：共同谱写全球生态文明建设新篇章的指引 10月27日 人民日报整版文章：政治能力是第一能力 10月24日 人民日报文章：协同推进高质量发展和高效治理 10月23日人民日报文章：全面建设小康社会关键在党社会主义现代化国家 10 月 22 日 人民日报文章：坚持国家一盘棋精神，系统增强我国经济发展韧性 人民日报 10 月 21 日文章：深刻领会五年规划的制度优势 10 月 20 日人民日报文章：高质量发展和高水平安全更好协调 10 月 17 日人民日报文章：谱写新时代民生建设新篇章 10 月 16 日文章人民日报整版屁股：习近平总书记关于加强和改进政协工作重要思想的原创贡献科学精准地辩证把握和落实批评和自我批评10月10日人民日报文章：系统全局视角下的全球治理倡议10月9日，人民日报发表文章《乡村建设是为了农民。”9月30日，《人民日报》发表整版文章指出，辛甲文化培育是新时代党治疆方略的重要创新。9月29日，《人民日报》发表整版文章《发挥好经济体制改革的引领作用》。